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    農業(yè)部部長(cháng):五年內實(shí)現養殖廢物無(wú)害化
    3月7日,十二屆全國人大五次會(huì )議在梅地亞舉行記者會(huì ),農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦答記者問(wèn)。

    3月7日上午,在十二屆全國人大五次會(huì )議舉辦的記者發(fā)布會(huì )上,農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦、副部長(cháng)張桃林就“推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

    農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦在回答央視網(wǎng)記者關(guān)于“如何解決農村、農業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題”的問(wèn)題時(shí)表示:“農業(yè)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)突出問(wèn)題。近年來(lái),農業(yè)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取了一些措施。下一步,我們將把綠色發(fā)展擺在更加突出的位置,一手抓資源保護,一手抓廢棄物的治理,要努力把農業(yè)資源過(guò)高的利用強度緩下來(lái),把面源污染加重的趨勢降下來(lái)?!?/div>

    目前,針對農村環(huán)境保護已經(jīng)開(kāi)展了五大行動(dòng),分別是畜禽糞污治理行動(dòng)、果菜茶有機肥替代化肥行動(dòng)、東北地區秸稈處理行動(dòng)、以長(cháng)江水生生物保護行動(dòng)、農膜回收行動(dòng)。

    在畜禽糞污治理行動(dòng)中,韓長(cháng)賦提出目標:“要經(jīng)過(guò)五年的努力,使全國的規模養殖場(chǎng)糞污都能無(wú)害化、資源化利用?!?/div>

    對此,韓長(cháng)賦表示:“今年我們采取幾項措施:一是首先在100個(gè)畜牧養殖大縣開(kāi)展試點(diǎn)。二是正在研究出臺制度性措施,就是規模養殖場(chǎng)承擔治理污染的責任,把它作為一個(gè)市場(chǎng)準入,當然國家會(huì )支持建設這方面的設施和開(kāi)展處理工作。三是在財政上采取先建后補,支持第三方治理等措施,進(jìn)行糞污收集、儲存、運輸、處理,包括怎么樣把它能夠施用到農田里去的一些措施?!?/div>

    以下是問(wèn)答實(shí)錄:

    電視臺記者:我們在農村采訪(fǎng)的時(shí)候發(fā)現,像秸稈焚燒、養殖場(chǎng)的糞污亂排、農藥化肥等過(guò)量施用在農村還普遍存在,我們看到很多農業(yè)農村環(huán)境污染的情況。請問(wèn)韓部長(cháng),農業(yè)部在這方面有哪些辦法和措施來(lái)改善這些問(wèn)題?謝謝。

    韓長(cháng)斌:這個(gè)問(wèn)題提得好。近年來(lái),我國農業(yè)持續穩定發(fā)展,我們在為老百姓提供豐富多樣的農產(chǎn)品的同時(shí),也產(chǎn)生了大量的副產(chǎn)品,就是剛才你講到的這些現象確實(shí)存在。我們養殖規模是巨大的,8000多萬(wàn)噸肉類(lèi)產(chǎn)品,一年生豬的飼養量大數接近12億頭,禽類(lèi)一年中出欄130多億只,每年產(chǎn)生的畜禽糞污,包括屠宰場(chǎng)清理糞污產(chǎn)生的污水30億噸,秸稈8億多噸,還有大量的農膜沒(méi)有回收,這些東西處理不好,是污染、是煩惱,當然處理好了也是資源。

    農業(yè)的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)突出問(wèn)題,擺在我們面前。近年來(lái),農業(yè)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)采取了一些措施。比如先后出臺了農業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理的總體規劃,還有全國農業(yè)可持續發(fā)展規劃。2015年,我們提出并打響了農業(yè)面源污染防治攻堅戰,提出“一控兩減三基本”的目標。所謂“一控兩減三基本”,就是控制農業(yè)用水總量,減少化肥和農藥使用量,實(shí)現畜禽糞便、廢舊農膜、秸稈等基本處理,主要是資源化利用。經(jīng)過(guò)努力,效果還是比較明顯的。2016年,已經(jīng)在全國實(shí)現了農藥使用量零增長(cháng),以后還要降?;适褂昧拷咏阍鲩L(cháng),因為化肥一直是增加的,有些省化肥使用量已經(jīng)實(shí)現了零增長(cháng)。糞污的處理和利用率也從2012年的50%達到了去年的60%。

    下一步,我們將把綠色發(fā)展擺在更加突出的位置,一手抓資源保護,一手抓廢棄物的治理,要努力把農業(yè)資源過(guò)高的利用強度緩下來(lái),把面源污染加重的趨勢降下來(lái)。具體來(lái)說(shuō),要推動(dòng)開(kāi)展五大專(zhuān)項行動(dòng):

    一個(gè)行動(dòng)是畜禽糞污治理行動(dòng)。去年,習近平總書(shū)記主持召開(kāi)的財經(jīng)工作領(lǐng)導小組會(huì )議,討論了六件關(guān)系民生的事情,其中一件就是養殖業(yè)的糞污處理。怎么改善人們民居環(huán)境?我們的目標是今年開(kāi)始,一年試點(diǎn)、兩年鋪開(kāi)、三年大見(jiàn)成效、五年完成。就是說(shuō),要經(jīng)過(guò)五年的努力,使全國的規模養殖場(chǎng)糞污都能無(wú)害化、資源化利用。

    今年我們采取幾項措施:一是首先在100個(gè)畜牧養殖大縣開(kāi)展試點(diǎn)。二是正在研究出臺制度性措施,就是規模養殖場(chǎng)承擔治理污染的責任,把它作為一個(gè)市場(chǎng)準入,當然國家會(huì )支持建設這方面的設施和開(kāi)展處理工作。三是在財政上采取先建后補,支持第三方治理等措施,進(jìn)行糞污收集、儲存、運輸、處理,包括怎么樣把它能夠施用到農田里去的一些措施。

    二個(gè)行動(dòng)是果菜茶有機肥替代化肥行動(dòng)。很多同志都知道,我們化肥用得多,主要是園藝作物用得多,水果、蔬菜、茶葉這些園藝作物化肥用量占比達到了總用量的40%,就是大概40%用于園藝作物,40%不到用于糧食和大田作物,還有接近20%用在綠化、工業(yè)方面。所以,推進(jìn)這些方面的化肥減量。另外,大家關(guān)心的是菜籃子產(chǎn)品、水果、蔬菜,我們把它們作為農產(chǎn)品質(zhì)量提升的抓手。今年,首先在果菜茶的核心產(chǎn)區,知名品牌的生產(chǎn)基地來(lái)推廣,力爭到2020年使果菜茶的化肥施用量比目前減少50%以上。

    三個(gè)行動(dòng)是東北地區秸稈處理行動(dòng)。東北是玉米主產(chǎn)區,東北人講,苞米稈子漫山遍野,怎么處理?我們進(jìn)行專(zhuān)項研究,通過(guò)機械化還田,支持開(kāi)展飼料化、基料化,比如搞食用菌,還有能源化,比如支持秸稈發(fā)電,支持企業(yè)探索產(chǎn)業(yè)化的利用機制。

    四個(gè)行動(dòng)是以長(cháng)江為水生生物保護行動(dòng)。大家都知道,長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展是我國新的發(fā)展大戰略,習近平總書(shū)記強調要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā),就是首先要保護環(huán)境、保護生態(tài)。這些年來(lái),長(cháng)江的水源生態(tài)、魚(yú)類(lèi)生態(tài)還存在很多問(wèn)題,漁業(yè)的過(guò)度捕撈、運輸方面的采礦、工業(yè)污染等都對水生生物有影響。從農業(yè)方面來(lái)說(shuō),要完善休漁禁漁制度,推進(jìn)漁民轉產(chǎn)轉業(yè)。從今年開(kāi)始,率先在長(cháng)江流域水生生物保護區實(shí)行禁捕,然后在長(cháng)江干流和重要支流進(jìn)行禁捕;在通江湖泊和其他重要水域實(shí)行限額捕撈制度。

    五個(gè)行動(dòng)是農膜回收行動(dòng)。在一些地區減少地膜使用,推廣使用適當加厚、便于機械化回收的地膜,同時(shí)采取以舊換新的財政補助政策,鼓勵農民回收地膜。

    總之,農業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題關(guān)系農產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系城鄉居民的居住環(huán)境,也關(guān)系農業(yè)的可持續發(fā)展,我們會(huì )放在突出位置,采取切實(shí)、有效、可操作的措施,來(lái)努力加以解決。謝謝。
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