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电力系统改革使市场“活跃”

电力计划的制定和电价的出售后,电力体制改革必须完成从计划模式到市场模式的转变。迫切需要创造条件,激发市场成员参与市场的积极性,使市场“活跃”。大用户直接购买电力交易将成为重要的突破,剩余的市场份额将在所有发电公司中平均分配。在电力供需紧张的时期,应优先考虑通过市场交易保证合同履行

自2002年实施电力体制改革,主要目标是“分厂,网络,互联网,打破垄断,引入竞争”,中国初步建立了多元化的电力交易实体,为市场提供了合理的市场。电力市场的竞争。主要模式。

2015年,在“减少能源商品属性”的顶层设计理念的指导下,发布了《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,标志着中国电力改革重新启动。新一轮电力体制改革方案解决了中国电力市场化改革的主要问题,指出了电力市场化改革的方向。目前,如何实施一些关键领域仍需进一步完善,制定科学的政策计划。为此,《经济日报》记者采访了清华大学电气工程系教授夏青。

记者:在改革初期,市场交易机构由电网公司的交易中心运营。如何确保它实际上“相对独立”?

夏青:改革初期,大多数市场成员对交易机构的独立性存有疑虑是正常的。因此,有必要在机构层面进行设计。一是建立科学的信息披露机制。交易机构必须向市场提供信息支持,以证明其交易独立性。二是建立专业的第三方监管机构,由行业专家组成,负责市场规则,市场组织,调查和仲裁交易行为和争议解决等问题,确保电力交易平台的可信度。如果没有完善的系统保障,即使交易机构完全独立于电网公司,也难以保证交易的公平性,权力失去了系统的限制,这将不可避免地留下寻租的漏洞。

记者:价格问题是新一轮电力改革的核心问题,也是市场参与者最关心的问题。如何制定科学的输配电价格机制?

夏青:公众对输配电价格的关注是如何批准许可成本的。深圳输配电价格改革方案提出了进一步研究如何确定允许成本的科学方法。为实现这一目标,首先是促进主辅电网企业的分离,提高电网企业成本的透明度,防止利益通过关联交易在多层次法人之间转移;第二,披露主要设备的运行效率,确定是否存在无效或低效的投资;三是根据社会融资成本,通货膨胀率和商品价格衡量参考输配电价格,为建立绩效型输配电价机制提供科学依据;发电和电力市场相对成熟后,将建立输电权交易市场。通过传输用户的市场竞争,可以找到重要传输渠道的传输价格,传输价格可以市场化。

记者:在发电计划和电价出售后,应该如何鼓励市场成员参与市场?

夏青:电力发展计划和电价出售后,要完成从计划模式向市场模式的转变,迫切需要激发市场成员参与市场的积极性,让市场“生活”。



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